发改委助力煤炭行业脱困吃干榨净求突围饲料机

发改委助力煤炭行业脱困 “吃干榨净”求突围

导读：2012年下半年以来煤炭消费增速放缓、产能建设超前、进口煤大幅增加等多重因素共同导致当前中国煤炭工业困境。要突破这个困境需要多方共同努力，在不同的方面加油。

发改委助力煤炭脱困

国家发改委于8月28日召集包括五大发电集团、神华集团在内的大型燃煤发电企业负责人召开会议，传达国务院领导关于煤炭行业脱困的指示精神，并研究煤炭进口相关工作。根据相关会议部署，具体帮困措施包括要求煤炭行业下半年压缩产量2亿吨；关闭一定数量的煤矿；取消对神华、中煤两大央企主营业务收入指标考核；对于超能力生产煤炭企业设立黑名单，并和项目审批、融资贷款挂钩；将严控煤炭进口，拟对除褐煤之外的进口煤征收进口关税等。

政府加大扶持煤企力度

中国煤炭工业协会副会长姜智敏此前传达8月21日国务院会议精神称，此后将控制进口，鼓励出口，全年减少煤炭进口5000万吨到1亿吨。一是调整进口关税，对除褐煤之外的进口煤炭，征收3%—6%的进口关税;二是尽快出台《商品煤质量管理办法》，加强质量监管;三是加大劣质煤发电企业监管。

“这一系列措施如果逐一实施，将提振疲软的煤炭市场，至少煤炭价格不会下跌，煤炭企业的亏损不会再继续恶化。”河南当地一位煤企人士说。

内蒙古地区的一家煤炭生产企业在接受记者采访时说，近期国家发改委出台了一系列的“救市”政策，说明此次政府干预的力度比想象中的要大。而姜智敏在上周也表示，今年国家对煤炭市场的“救市”力度超过往年。

在汾渭能源煤炭分析师曾浩看来，国家发改委昨日召集电企开会，主要目的是想看看电企对于“救市”的态度。“救市”的大阻力来自电企，只有电企点头答应了，限制进口煤的政策才能落地，“进口煤对于电企平衡煤炭价格来说，是很有战略意义的”。

一位不愿透露姓名的行业人士分析，限制了进口煤，相当于电企交出了煤炭定价的话语权，没有进口煤，动力煤还是由国内几大煤炭巨头说了算。另外，国内四大生产企业已经近乎垄断了国内煤的沿海市场，“这也是电企抵触国家限制进口煤的主因”。

科学转化、吃干榨净

中国煤炭工业协会会长王显政近日指出，煤炭企业亏损面超过70%，50%以上企业出现减发、欠发、缓发职工工资现象。这倒逼中国煤炭行业加快转型升级，以“科学转化、吃干榨净”破解目前发展困境。

近年来，作为中国煤炭主产区，内蒙地区规划建设了一批清洁能源为主导的现代煤化工项目，包括煤制油、煤制烯烃、煤制二甲醚、煤制甲烷气、煤制乙二醇新型煤化工五大工程的全国首套装置。

业内人士认为，过去挖煤、卖煤的传统产业是对资源的浪费。“过去煤一股脑就烧掉了，不仅卖不上价，市场风险大，运输成本还非常高。通过煤炭深加工，将煤炭进行有效分解，整个的经济价值就体现了。通俗点说，就是把煤每一部分的价值都‘吃干榨净’了。”马忠印说。

在政府引导和市场倒逼下，中国许多涉煤企业已经感觉到煤炭业发展的“蓝海”所在，转型升级正在成为企业求存的自觉行为。

新思路下生产方式还提高了煤化企业抵御风险的能力。“过去单一的煤炭开采和简单的加工销售，煤炭市场不景气后，整个产业就不景气了。产业链延长后，各环节的风险就分解、抵消。”方红卫说。

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